Spotkanie Zespołu eksperckiego ds. polityki przestrzennej przy Konwencie Marszałków Województw RP 11 kwietnia 2014 roku
Na zaproszenie przewodniczącego Zespołu eksperckiego ds. polityki przestrzennej Pana Ryszarda Nagórnego oraz Zastępcy Dyrektora Departamentu Polityki Przestrzennej Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju Pani Magdaleny Zagrzejewskiej-Fiedorowicz w dn. 11 kwietnia 2014 roku w siedzibie Ministerstwa w Warszawie odbyło się kolejne spotkanie Zespołu eksperckiego ds. polityki przestrzennej przy Konwencie Marszałków Województw RP.
Prowadzący obrady Przewodniczący Zespołu Pan Ryszard Nagórny powitał członków Zespołu oraz zaproszonych gości oraz przedstawił porządek obrad. Zgodnie z przyjętym porządkiem obrad jako pierwsza głos zabrała Pani Dyrektor Zagrzejewskiej-Fiedorowicz, która zreasumowała dotychczasowe prace Ministerstwa nad projektami omawianych dotychczas na spotkaniu Zespołu rozporządzeń, a także wpływ Zespołu eksperckiego na ich kształt. W kolejnej części unikalne podejście do spraw gospodarki przestrzennej zaprezentował zaproszony na spotkanie Zespołu profesor Uniwersytetu Poznańskiego Pan Jerzy Parysek – wieloletni teoretyk i praktyk planowania przestrzennego. Jego referat wywołał duże zainteresowanie wśród zebranych przedstawicieli Zespołu, przede wszystkim ze względu na krytyczne podejście do systemu planowania przestrzennego w Polsce.
Profesor Jerzy Parysek dokonał kompleksowego opisu i analizy aktualnego systemu planowania przestrzennego w Polsce. Podkreślił kryzys polskiego planowania i polskiej przestrzeni spowodowany m.in złymi regulacjami prawnymi. Krytyczną konkluzją jego wystąpienia była teza o konieczności przeprowadzenia zmian systemowych w oderwaniu od istniejących regulacji prawnych. Pan profesor wskazał na potrzebę wprowadzenia nowego modelu gospodarki i polityki przestrzennej w Polsce. Do rozwiązań potrzebnych w celu naprawy planowania przestrzennego zaliczył m.in. generalną instytucjonalizację planowania przestrzennego, w tym także na szczeblu powiatowym, integrację (koordynację) i kompleksowe ujęcie systemowe planowania przestrzennego wraz z potrzebą jego uspołecznienia. W dalszej części wystąpienia szczegółowo omówiono postawione tezy w tym zdefinowano pojęcia: planowania zintegrowanego, planu zintegrowanego oraz problematykę obszarów problemowych i funkcjonalnych (z zaakcentowaniem różnicy miedzy funkcją a funkcjonalnością obszarów). Na zakończenie Pan profesor Jerzy Parysek przedstawił tematykę planowania przestrzennego w modelowym ujęciu systemowym.
Po wystąpieniu Pana profesora głos zabrał członek Zespołu z woj. lubelskiego (Biuro Planowania Przestrzennego w Lublinie) Pan Dariusz Brzozowski prezentując referat ws. zmian regulacji prawnych dotyczących planowania przestrzennego w kontekście realizacji KPZK 2030 (prezentacja nr 1). W wystąpieniu zaakcentowano również kontrowersje wokół opracowanego projektu Kodeksu Urbanistyczno Budowlanego, co wywołało reakcję Pana Adama Kowalewskiego, uczestnika prac nad jego opracowaniem. Następną prelegentką była Pani Iwona Skomiał z woj. podkarpackiego (Podkarpackie Biuro Planowania Przestrzennego w Rzeszowie), która w swoim wystąpieniu pt. „Kompetencje samorządu województwa w zakresie systemu kształtującego ład przestrzenny” położyła szczególny nacisk na wagę zmian prawnych z zakresu planowania przestrzennego, które weszły lub wejdą w życie najbliższym czasie. Szczególnie ważne dla kształtu aktualnej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym są zapisy zmiany ustawy o zmianie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz niektórych innych ustaw (prezentacja nr 2). Po wygłoszeniu przygotowanych referatów odbyła się dyskusja, w trakcie której członkowie zespołu odnosili się do tez z poszczególnych wystąpień prelegentów. Część wniosków z dyskusji wykorzystanych zostanie w stanowisku Zespołu eksperckiego, które ma zostać zredagowane po spotkaniach w Kielcach i Sandomierzu, które odbędą się 22-23 maja 2014 roku.
Pliki do pobrania