Posiedzenie odbyło się 15.05.2012r. o godzinie 11:00 w siedzibie Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego w Kielcach przy ul. IX Wieków Kielc 3.     W uczestniczyło w nim 15 osób.

Spotkanie rozpoczęła od powitania zebranych Pani Barbara Jakacka-Green – Zastępca Przewodniczącego Zespołu, Dyrektor Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej. Pani dyrektor przedstawiła projekt Planu, uwarunkowania prawne jego powstania oraz ścieżki finansowania.

W dyskusji głos zabrała Pani Anna Bulka – przedstawicielka Centrum Ekonomii Społecznej w Krakowie. Na wstępie swojego wystąpienia zaprosiła wszystkich uczestników zebrania do wzięcia udziału w spotkaniu poświęconym działalności Ośrodków Wsparcia Ekonomii Społecznej, które odbędzie się w Kielcach w dniu 12.06.2012 r. Następnie przedstawiła swoje zastrzeżenia do przedstawionego projektu planu. Zaznaczyła, że przy konstruowaniu planu szczególnie w części diagnostycznej, należy wykorzystać i skonfrontować informacje z jeszcze innych źródeł, jednocześnie podkreślając, że nie jest to łatwe, ponieważ żadna instytucja publiczna w tym GUS, nie prowadzi takich rejestrów i nie gromadzi danych statystycznych na temat funkcjonujących podmiotów ekonomii społecznej. Pani Anna Bulka wskazała również na problem przepływu informacji pomiędzy podmiotami ekonomii społecznej, jednak problem ten zauważalny jest nie tylko w województwie świętokrzyskim ale w całej Polsce. Następnie wspomniała o pilotażowym programie finansowania podmiotów ekonomii społecznej w Polsce.

Podsumowując swoje wystąpienie, Pani Anna Bulka stwierdziła, że przedstawiony projekt Planu spełnia jej oczekiwania, zaproponowane cele są ogólne i zawierają wszystkie niezbędne działania. W palnie należy dokonać korekt w części diagnostycznej oraz w analizie SWOT.

Następnie głos zabrał Pan Krzysztof Zaremba – Prezes Zarządu Świętokrzyskiego Funduszu Pożyczkowego, odniósł się On do wypowiedzi Pani Anny Bulki dotyczącej planu finansowania podmiotów ekonomii społecznej, i poprosił o bardziej szczegółowe informacje na temat tego projektu.

Wyjaśnień w tej kwestii udzieliła Pani Barbara Jakacka-Green, przedstawiła inżynierię finansowania, planowaną wysokość alokacji środków w przedmiotowy program oraz harmonogram czasowy jego wdrażania. Do tej kwestii odniósł się również ks. Stanisław Słowik – Dyrektor „Caritas” Diecezji Kieleckiej, poinformował On, że jest członkiem zespołu odpowiedzialnego za wprowadzenie programu w życie i harmonogram czasowy nakreślony w 2011 roku na pewno ulegnie w najbliższym czasie zmianie i czas realizacji programu zostanie skrócony. Podkreślił również, że wciąż nie wiadomo jak będzie szacowana skala ryzyka udzielanych pożyczek. Pani Anna Bulka dodała natomiast, że są podejmowane działania zmierzające do kształcenia doradców biznesowych dla podmiotów ekonomii społecznej, których wiedza będzie wykorzystywana podczas tworzenia biznesplanów i ubiegania się przez podmioty o pożyczkę z programu.  

Następnie ks. Stanisław Słowik odniósł się sensu stricto do przedstawionego projektu Planu. Wyraził swój pogląd dotyczący Warsztatów Terapii Zajęciowej w obszarze ekonomii społecznej, w jego opinii WTZ nie są podmiotami ekonomii społecznej, ponieważ ich działalność nie jest nastawiona na zysk i za wykonane usługi nie mogą brać wynagrodzenia. Pani Małgorzata Stanek – Kierownik Warsztatów Terapii Zajęciowej, potwierdziła słowa ks. Stanisława Słowika. Jednak nie podziela tezy o całkowitym wykluczeniu Warsztatów Terapii Zajęciowej z katalogu podmiotów ekonomii społecznej, należy jednak pokazać działalność WTZów w innym kontekście. Zarówno ks. Stanisław Słowik jak i Pani Małgorzata Stanek doszli do wniosku, że zapisy dotyczące WTZ powinny pozostać w konsultowanym materiale ale powinny być opatrzone stosowanym komentarzem.   

Następnie ks. Andrzej Drapała – Prezes Stowarzyszenia „Nadzieja Rodzinie” przedstawił konieczność wzmocnienia otoczenia gospodarczego przedsiębiorstw ze szczególnym naciskiem na przedsiębiorstwa ekonomii społecznej. Zdaniem ks. Andrzeja Drapały, taką rolę powinny pełnić Ośrodki Wsparcia Ekonomii Społecznej a działanie jednego ośrodka na obszarze trzech województw jest zdecydowanie niewystarczające. Pani Anna Bulka poinformowała, że docelowo na obszarze województwa funkcjonować będzie minimum dwa OWES. Jednak należy się zastanowić z jakich źródeł te ośrodki powinny być finansowane po zakończeniu projektu, kto je powinien prowadzić i jakie powinny podejmować działania.

Z kolei Pan Grzegorz Gałuszka – Przewodniczący Komisji Strategii Rozwoju, Promocji i Współpracy z Zagranicą Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego wyraził swój pogląd dot. braku wsparcia dla PES od strony samorządów. Przedstawił proces tworzenia podmiotu ekonomii społecznej w Busku-Zdroju, który świadczył będzie usługi dla Szpitala Powiatowego w Busku-Zdroju. Inicjatorem takiego rozwiązania jest MGOPS i szpital, a zapleczem lokalowym będzie kuchnia przyszpitalna. Uczestnicy spotkania potwierdzili słuszność takiego rozwiązania. Natomiast Pan Andrzej Kościołek – socjolog, przedstawiciel UJK, dokonał charakterystyki problemów z jakimi w jego opinii muszą się zmierzyć podmioty ekonomii społecznej. Pomimo realizacji celów społecznych muszą się zmagać z twardymi regułami gry rynkowej, ponieważ podmioty administracji publicznej z rezerwą podchodzą do stosowania klauzul społecznych w zamówieniach publicznych. Podkreślił również problem dotyczący wiedzy wśród studentów a w szczególności wśród studentów pracy socjalnej z obszaru ekonomii społecznej. Zdaniem Pana Andrzeja Kościołka budowanie świadomości o ekonomii społecznej powinno rozpoczynać się na etapie studiów.

Następnie głos zabrał Pan Andrzej Śledziona – Dyrektor Zakładu Aktywności Zawodowej w Stykowie, przedstawił on krótką charakterystykę profilu działalności ZAZu, zasygnalizował potrzebę większej promocji usług oferowanych przez ZAZy. Podkreślił również ciężką rolę Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w koordynowaniu Planu.
   
Pani Monika Szpringer – przedstawiciel UJK w Kielcach, Instytutu Profilaktyki Społecznej, potwierdziła słowa Pana Andrzeja Kościołka o potrzebie kształcenia studentów z zagadnień związanych z ekonomią społeczną. Jednocześnie podkreślając, że rolą przedstawicieli uniwersytetu w pracach zespołu jest lobbowanie na rzecz włączenia elementów ekonomii społecznej do przedmiotu „przedsiębiorczość”, który jest przedmiotem ogólnym. Jej zdaniem należy również zastanowić się nad wprowadzeniem elementów ekonomii społecznej do systemu nauczania już na poziomie szkół podstawowych a nawet przedszkoli np. poprzez propagowanie idei spółdzielczości uczniowskiej. Wraziła również swój pogląd na temat przedsiębiorstw ekonomii społecznej dofinansowanych z EFS, należy zastanowić się nad ich przyszłością po zakończeniu projektu i ich źródłem finansowania.

Ks. Stanisław Słowik odniósł się do słów Pani Moniki Szpringer wskazując, iż działania przez nią wymienione są bardzo istotne, jednak odnoszą się do ściśle określonej grupy. Podkreślił po raz kolejny potrzebę stworzenia systemu wsparcia przedsiębiorstw ekonomii społecznej zarówno w obszarze doradczo-prawnym jak i infrastrukturalnym. Zdaniem ks. Stanisława Słowika za takie wsparcie może odpowiadać Świętokrzyska Izba Gospodarcza.
   
Pani Agnieszka Zaremba – przedstawiciel UJK w Kielcach, Instytutu Nauk Politycznych, potwierdziła konieczność wprowadzenia do ogólnego programu nauczania modułów o ekonomii społecznej. W jej opinii problemy podmiotów ekonomii społecznej wynikają również z obecnego systemu ich finansowania. Należy tak go zmodyfikować aby był adekwatny do założeń wynikających z nowej perspektywy finansowej. Należy położyć większy nacisk na preferencyjne kredyty i pożyczki.
   
Pan Krzysztof Zaremba, potwierdził istotę udzielania pożyczek, jednak należy zastanowić się nad tym jak dokonywać oceny ryzyka podmiotów ekonomii społecznej. Wyraził również swój niepokój dotyczący kwestii formalnych związanych z procedurą wypełniania wniosku aplikacyjnego. Podkreślił również znaczenie doradców biznesów dla PES. Z kolei Pani Monika Szpringer podniosła kwestie wynagradzania doradców. Do tej kwestii odniosła się Pani Anna Bulka która poinformowała, ze docelowo w każdym Ośrodku Wsparcia Ekonomii Społecznej będzie zatrudniony doradca, jednak na tym etapie nie jest w stanie podać szczegółowych informacji w tym zakresie.
   
Następnie ks Stanisław Słowik zwrócił się bezpośrednio do Pana Edmunda Kaczmarka – starosty jędrzejowskiego, przedstawiciela Konwentu Starostów Województwa Świętokrzyskiego, z zapytaniem o stosowanie klauzul społecznych w administracji samorządowej. Pan Edmund Kaczmarek wyjaśnił, że znikome przypadki stosowania klauzul w skali kraju wynikają z braku jednoznacznych przepisów prawa w tym obszarze. Kolejnym powodem może być obawa pracowników przed posądzeniem o niejasne rozstrzygnięcie przetargu, co może wiązać się z tzw. dyscypliną finansową. Jednocześnie poinformował, iż kwestie problemowe z zastosowaniem klauzul społecznych poruszy na najbliższym konwencie starostów w dniu 03.07.2012 r.
   
Na koniec spotkania Pani Barbara Jakacka-Green podziękowała wszystkim za uczestnictwo w pierwszym posiedzeniu Zespołu i za zgłoszone uwagi do przedmiotowego planu. Jednocześnie poinformowała, że założenia planu zostaną przedstawione na konwencie wójtów który odbędzie się 17.05.2012 r.
Po dokonanej korekcie planu do członków zespołu zostanie przesłana zaktualizowana wersja planu i zostanie wyznaczony termin kolejnego posiedzenia.