Sejmik Województwa Świętokrzyskiego V kadencji (2014 – 2018)
Dobiega końca V kadencja Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego. Podczas 49 Sesji radni podjęli około 700 uchwał, które dotyczyły przede wszystkim rozwoju obszarów wiejskich i ochrony środowiska, polityki społecznej i zdrowotnej oraz edukacji, kultury i sportu. Przyjętych zostało również wiele dokumentów o charakterze strategicznym.
35 osób sprawowało mandat radnego w kończącej się kadencji. Obecni radni Sejmiku to:
1. Arkadiusz Bąk
2. Ewelina Bień od 27.11.2015 r.
3. Wojciech Borzęcki
4. Bartłomiej Dorywalski
5. Krzysztof Dziekan od 29.12.2014 r.
6. Grzegorz Gałuszka
7. Mieczysław Gębski
8. Izydor Grabowski
9. Adam Jarubas
10. Tadeusz Kowalczyk
11. Janusz Koza
12. Jan Maćkowiak
13. Sławomir Marczewski
14. Henryk Milcarz
15. Beata Napierała
16. Dariusz Pankowski od 27.11.2015 r.
17. Andrzej Pruś
18. Mieczysław Sas
19. Małgorzata Stanioch
20. Wiesław Stępień
21. Marek Strzała
22. Andrzej Swajda
23. Grigor Szaginian
24. Grzegorz Świercz
25. Leszek Wawrzyła
26. Waldemar Wrona
27. Bogusława Wypych
28. Tomasz Zbróg od 27.11.2015 r.
29. Piotr Żołądek
Radni, których mandat wygasł w trakcie kadencji:
Grzegorz Dziubek, do 27.11.2014 r. – wybór na Burmistrza Miasta i Gminy Włoszczowa,
Krystian Jarubas, do 04.11.2015 r. – wybór na posła,
Kazimierz Kotowski, do 04.11.2015 r. – wybór na posła,
Andrzej Kryj, do 04.11.2015 r. – wybór na posła,
Bogdan Latosiński do 04. 11.2015 r. – wybór na posła,
Grzegorz Socha od 27.11.2015 r. do 23.04.2018 r. – zrzeczenie się mandatu.
Przewodniczący i wiceprzewodniczący Sejmiku
Arkadiusz Bąk – Przewodniczący Sejmiku
Tadeusz Kowalczyk – Wiceprzewodniczący Sejmiku
Grigor Szaginian – Wiceprzewodniczący Sejmiku
Andrzej Pruś – Wiceprzewodniczący Sejmiku do 28.06.2018 r.
Kluby radnych
W Sejmiku została zawiązana koalicja składająca z dwóch ugrupowań PSL-PO. Utworzone zostały następujące Kluby Radnych: „Polskiego Stronnictwa Ludowego” (17 radnych) oraz „Prawa i Sprawiedliwości” (na początku kadencji 8 radnych, obecnie 7 radnych).
Działalność Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego w V kadencji 2014-2018
W omawianym okresie odbyło się 49 sesji Sejmiku, w tym 3 wyjazdowe w Regionalnym Centrum Naukowo – Technologicznym w Podzamczu Chęcińskim.
Kilka sesji Sejmiku zawierało elementy uroczyste związane z:
• Jubileuszem 50- lecia Politechniki Świętokrzyskiej. Posiedzenie odbyło się wspólnie z Senatem Politechniki Świętokrzyskiej,
• Jubileuszem 25- lecia samorządu terytorialnego wspólna z Konwentem Starostów Regionu Świętokrzyskiego oraz Związkiem Miast i Gmin Regionu Świętokrzyskiego,
• prezentacją działań w obszarze turystyki w regionie świętokrzyskim,
• Jubileuszem 20- lecia Województwa Świętokrzyskiego.
Odbyła się również sesja poświęcona Informacji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na temat pakietu pomocy dla rolników poszkodowanych przez suszę w 2015 r.
W V kadencji Sejmik podjął ok. 700 uchwał, które dotyczyły m.in. następujących obszarów działalności:
• polityki regionalnej, funduszy strukturalnych – 15,
• mienia, geodezji, planowania przestrzennego -31,
• budżetu województwa i finansów – 193,
• realizacji zadań w zakresie polityki rynku pracy – 5,
• polityki społecznej i zdrowotnej -104,
• edukacji, kultury i sportu – 52,
• rozwoju obszarów wiejskich, ochrony środowiska – 139,
• infrastruktury – 24,
• kontroli Komisji Rewizyjnej –32,
• pozostałych spraw związanych z organizacją i działalnością Sejmiku – 84.
Do najważniejszych dla województwa dokumentów o charakterze programowym i planistycznym uchwalonych przez Sejmik należą:
• Program rozwoju bazy sportowej na 2015, 2016, 2017 rok i lata następne,
• Program ochrony środowiska dla województwa świętokrzyskiego na lata 2015 – 2020
z perspektywą do 2025 roku,
• Program Współpracy Samorządu Województwa Świętokrzyskiego z Organizacjami Pozarządowymi na 2015, 2016, 2017 i 2018 rok,
• Program Rozwoju Infrastruktury Transportowej Województwa Świętokrzyskiego na lata 2014 -2020,
• Program Rozwoju Ekonomii Społecznej w województwie świętokrzyskim do 2020 r.,
• Wojewódzki Program Przeciwdziałania Narkomanii na lata 2017-2020,
• Wojewódzki Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2017-2022, Ramowy Program Oddziaływań Korekcyjno-Edukacyjnych dla Osób Stosujących Przemoc w Rodzinie na lata 2017-2022 oraz Ramowy Programu Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2017- 2022.
Należy zwrócić uwagę także na przyjęte przez Sejmik:
• zasady i tryb przyznawania oraz pozbawiania stypendiów sportowych oraz nagród za szczególne osiągnięcia sportowe reprezentantom Województwa Świętokrzyskiego,
• regulaminy przyznawania stypendiów dla uczniów szkół podstawowych, gimnazjów, liceów ogólnokształcących oraz szkół zawodowych w województwie świętokrzyskim.
Sejmik podejmował również uchwały wynikające z realizacji ustawowych obowiązków i wychodził naprzeciw inicjatywom zgłaszanym przez jednostki samorządu lokalnego (gminy, powiaty) i wojewódzkie jednostki organizacyjne. Dla przykładu:
• corocznie dokonywał oceny sytuacji na rynku pracy województwa świętokrzyskiego oraz ustalał kryteria podziału środków Funduszu Pracy dla samorządów powiatowych na finansowanie programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej oraz innych zadań fakultatywnych,
• w dziedzinie ochrony zabytków określał zasady udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków, a następnie dokonywał podziału dotacji dla beneficjentów,
• wykonując zadania wynikające z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych dokonywał podziału środków na dofinansowanie robót budowlanych w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, dofinansowanie kosztów tworzenia i działania zakładów aktywności zawodowej, zadania zlecane fundacjom i organizacjom pozarządowym.
Sejmik wiele uwagi poświęcił na przeanalizowanie i ocenę koncepcji połączenia Wojewódzkiego Szpitala Dziecięcego im. Władysława Buszkowskiego z Wojewódzkim Szpitalem Zespolonym w Kielcach. Sejmik po zapoznaniu się z wynikami konsultacji społecznych, opinią konsultantów ds. medycznych, rekomendacją Komisji Zdrowia, Polityki Społecznej i Spraw Rodziny oraz odbyciu szerokiej dyskusji, podjął uchwałę w sprawie połączenia obu placówek. Podkreślono, że wybudowany pawilon pediatryczny jest obiektem nowoczesnym, spełniającym wszelkie wymogi sanitarne, w którym proces diagnozowania i leczenia będzie odbywał się na wysokim poziomie.
Podkreślenia wymaga również wyrażenie przez Sejmik zgody na przejęcie przez Samorząd Województwa Świętokrzyskiego Muzeum Regionalnego w Wiślicy, a następnie połączenie tej instytucji kultury z Muzeum Narodowym w Kielcach. Decyzja ta pozwoli na stworzenie odpowiednich warunków dla zachowania w dobrym stanie zbiorów i obiektów zabytkowych Muzeum oraz poprawy warunków jego rozwoju.
Sejmik wspierał finansowo gminy i powiaty z terenu województwa świętokrzyskiego w realizacji różnego rodzaju zadań z zakresu m.in.: porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej, ochrony dziedzictwa kulturowego i opieki nad zabytkami, dofinansowania prowadzonych inwestycji, poprawy infrastruktury bibliotek, poradnictwa realizowanego w ramach „Telefonu zaufania dla osób w kryzysie”.
Ważną część uchwał Sejmiku stanowiły apele i stanowiska w określonych sprawach. Stanowiska odnosiły się do następujących kwestii:
1) poparcia działań pielęgniarek i położnych zmierzających do wprowadzenia zmian systemowych dotyczących wykonywania zawodów pielęgniarki i położnej;
2) uczczenia 35. Rocznicy utworzenia Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego „Solidarność”;
3) sytuacji na rynkach rolnych w województwie świętokrzyskim;
4) integralności Województwa Świętokrzyskiego;
5) problemów występujących w trakcie przygotowania i realizacji inwestycji przeciwpowodziowych na terenie województwa świętokrzyskiego;
6) działań mających na celu rozwiązanie problemu dotyczącego stabilnego funkcjonowania Elektrowni Połaniec;
7) zakwalifikowania Specjalistycznego Szpitala Ortopedyczno – Rehabilitacyjnego „Górka” im. dr Sz. Starkiewicza w Busku – Zdroju do sieci szpitali;
8) realizacji Programu Rozwoju Regionalnej Infrastruktury Sportowej;
9) rekompensat wodno-środowiskowych dla rybaków śródlądowych;
10) niezbędnych działań w celu budowy drogi ekspresowej S-74 oraz rozbudowy drogi krajowej nr 73 wraz z obwodnicą Morawicy i Woli Morawickiej;
11) wyrażenia dezaprobaty wobec projektowanych zmian legislacyjnych zmierzających do likwidacji Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Kielcach;
12) udzielenia wsparcia finansowego Powiatowi Kieleckiemu i gminom powiatu kieleckiego dotkniętym skutkami nawałnic;
Sejmik podjął apele:
1) do Rządu Rzeczypospolitej Polskiej o ujęcie w Programie Budowy Dróg Krajowych na lata 2014- 2023 inwestycji drogowej pod nazwą „Budowa obwodnicy Wąchocka o długości 12 km” o kluczowym znaczeniu dla rozwoju północnej części województwa;
2) do Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej o wprowadzenie pod obrady Sejmu RP ustawy o zmianie ustawy z dnia 30 sierpnia 2013 r. o dotacji dla niektórych podmiotów;
3) do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej o dalsze finansowanie Programu likwidacji zakładów górniczych Kopalni Siarki „Machów” S.A.;
4) do Ministra Finansów o zwiększenie kwoty rezerwy celowej przeznaczonej na dotacje dla Samorządu Województwa Świętokrzyskiego na dofinansowanie budowy, przebudowy, remontu, utrzymania, ochrony dróg wojewódzkich i zarządzania tymi drogami;
5) o konieczności umożliwienia wsparcia w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020, szpitali z terenu województwa świętokrzyskiego posiadających oddziały kliniczne;
6) w sprawie umożliwienia chorym na SMA w Polsce dostępu do leczenia nusinersenem.
7) w sprawie upamiętnienia ofiar przewrotu majowego;
8) o podjęcie działań związanych z zabezpieczeniem środków na rekompensaty dla rolników województwa świętokrzyskiego w celu pokrycia poniesionych strat wyrządzonych przez przymrozki, które wystąpiły w miesiącu kwietniu i maju 2017 r.,
9) do Rady Nadzorczej Grupy Sadowniczej “Owoc Sandomierski” Spółka z o.o.; w restrukturyzacji w Bilczy w sprawie odstąpienia od stosowania kar wobec członków grupy za niedostarczanie owoców;
10) do Rządu Rzeczypospolitej Polskiej o podjęcie działań mających na celu odzyskanie przez sadowników wierzytelności wobec Grupy Sadowniczej „Owoc Sandomierski” Sp. z o.o. w restrukturyzacji w Bilczy;
11) do Rządu Rzeczypospolitej Polskiej o niezwłoczne wprowadzenie systemowych rozwiązań w celu poprawy jakości powietrza w kraju;
12) w sprawie upamiętnienia 75. rocznicy pacyfikacji Michniowa w Dniu Walki i Męczeństwa Wsi Polskiej.
Interpelacje i zapytania Radnych Województwa Świętokrzyskiego
W okresie kadencji 2014 – 2018 Radni Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego zgłosili na sesjach Sejmiku oraz w okresie międzysesyjnym łącznie 156 interpelacji i zapytań. Problematyka złożonych interpelacji i zapytań dotyczyła:
• infrastruktury drogowej, bezpieczeństwa i przewozów osób,
• ochrony zdrowia,
• rolnictwa i ochrony środowiska,
• kultury, turystyki, promocji,
• melioracji i urządzeń wodnych,
• organizacji pracy UMWŚ,
• wykorzystania środków unijnych,
• funkcjonowania wojewódzkich jednostek organizacyjnych,
• inwestycji realizowanych w ramach programów unijnych,
• oświaty,
• publikacji w BIP i prasie lokalnej,
• budżetu województwa,
• funkcjonowania UMWŚ,
• spraw socjalnych.
Organami właściwymi do rozpatrzenia interpelacji i zapytań były:
• Marszałek Województwa Świętokrzyskiego – 133,
• Przewodniczący Sejmiku – 5,
• Sejmik Województwa – 2,
• Zarząd Województwa – 17,
• władze centralne – 6,
• samorząd gminny – 1.
Zgłoszone interpelacje i zapytania dotyczyły głównie dziedzin mających istotne znaczenie dla społeczności województwa, jak między innymi: poprawy stanu dróg wojewódzkich, funkcjonowania wojewódzkich jednostek administracyjnych, rozwoju rolnictwa oraz finansowania zadań inwestycyjnych ze środków unijnych.
Pełny raport z działalności Sejmiku, wraz z Komisjami, można pobrać poniżej.