Prace Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego w 2012 roku
W 2012 roku odbyło się 11 sesji Sejmiku, w tym 1 wyjazdowa w Muzeum Wsi Kieleckiej w Tokarni. Zmieniło się Prezydium Sejmiku, którego nowym Wiceprzewodniczącym został Mieczysław Gębski. Mandat radnego po zmarłym Jarosławie Przygodzkim objął Janusz Skibiński.
Obrady 20. sesji 21 maja 2012 r. swoją obecnością zaszczycił Marek Sawicki – Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Sejmik podjął 163 uchwały, które dotyczyły m.in. następujących obszarów działalności: mienia, geodezji, planowania przestrzennego (3), budżetu województwa i finansów (42), rynku pracy (3), promocji, edukacji, kultury i sportu (10), zdrowia, polityki społecznej (29), rozwoju obszarów wiejskich, ochrony środowiska (27), infrastruktury (3), kontroli Komisji Rewizyjnej (14), polityki regionalnej (4).
Sejmik, w trybie przewidzianym dla uchwał, przyjmował także stanowiska i apele w określonych sprawach. Dotyczyły one m.in.:
– sytuacji wyrobiska posiarkowego „Piaseczno” oraz przyszłości terenów sąsiadujących ze zbiornikiem po zakończeniu jego rekultywacji,
– zamiaru likwidacji Sądów Rejonowych znajdujących się w obszarze właściwości Sądu Okręgowego w Kielcach,
– zamiaru likwidacji posterunków Policji w Województwie Świętokrzyskim,
– podjęcia konkretnych działań mających na celu przyspieszenie realizacji drogi ekspresowej S7 na terenie Województwa Świętokrzyskiego i całej trasie jej przebiegu w Polsce,
– remontu/rozbudowy dróg krajowych Nr 73,74, 9 oraz 42 przebiegających przez teren Województwa Świętokrzyskiego,
– poparcia obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
Spośród najważniejszych dokumentów uchwalonych przez Sejmik o charakterze programowym, należy wymienić:
– Wojewódzki Program Przeciwdziałania Narkomani na lata 2011 – 2016,
– Regionalny Program Ochrony Zdrowia Psychicznego dla Województwa Świętokrzyskiego na lata 2011- 2015,
– Program Ochrony Powietrza dla Województwa Świętokrzyskiego – strefa świętokrzyska – ze względu na przekroczenia pyłu PM 2,5 wraz z Planem Działań Krótkoterminowych,
– Plan gospodarki odpadami dla województwa świętokrzyskiego 2012-2018,
– Program rozwoju bazy sportowej na 2012 rok i lata następne w Województwie Świętokrzyskim.
Prace Komisji
Siedem komisji stałych Sejmiku odbyło w 2012 roku łącznie 77 posiedzeń, na których przyjętych zostało 195 opinii, 5 stanowisk i 9 wniosków. Komisje podjęły 5 inicjatyw uchwałodawczych.
Prace i efekty poszczególnych komisji przedstawiają się następująco:
1. Komisja Strategii Rozwoju, Promocji i Współpracy z Zagranicą odbyła łącznie 12 posiedzeń, z czego 1 wyjazdowe i 2 wspólne z innymi Komisjami. W trakcie posiedzeń wypracowanych zostało 19 opinii, 2 stanowiska oraz 2 wnioski.
Komisja podjęła 2 inicjatywy uchwałodawcze w sprawach:
– przyjęcia stanowiska Sejmiku w sprawie podjęcia konkretnych działań mających na celu przyspieszenie realizacji drogi ekspresowej S-7 na terenie województwa świętokrzyskiego i całej trasie jej przebiegu w Polsce,
– przyjęcia stanowiska Sejmiku w sprawie remontu/rozbudowy drogi krajowej Nr 73 na odcinku od granicy Kielc do miejscowości Wola Morawicka.
Na posiedzeniu wyjazdowym w Busku Zdroju radni zapoznali się z informacją na temat bieżącej sytuacji finansowej i działalności uzdrowiskowej Uzdrowiska Busko-Zdrój S.A. oraz stanem przygotowań do przejęcia Uzdrowiska przez Samorząd Województwa Świętokrzyskiego.
2. Komisja Samorządu Terytorialnego odbyła łącznie 13 posiedzeń, z czego 1 wyjazdowe i 3 wspólne z innymi Komisjami. W trakcie posiedzeń wypracowanych zostało 8 opinii.
Komisja podjęła 1 inicjatywę uchwałodawczą dotyczącą przyjęcia stanowiska Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego w sprawie wyrażenia protestu dotyczącego zamiaru likwidacji posterunków Policji w Województwie Świętokrzyskim.
Na posiedzeniu wyjazdowym w Sandomierzu Komisja – wspólnie z Komisją Edukacji, Kultury i Sportu, przy udziale młodzieży ponadgimnazjalnej i akademickiej – dyskutowały na temat przeciwdziałania narkomanii w województwie świętokrzyskim.
3. Komisja Edukacji, Kultury i Sportu odbyła łącznie 10 posiedzeń, z czego 2 wyjazdowe i 2 wspólne z innymi Komisjami. W trakcie posiedzeń wypracowanych zostało 19 opinii.
Komisja dwukrotnie spotkała się na posiedzeniach wyjazdowych w Sandomierzu. Jedno z posiedzeń było poświęcone przyszłości Nauczycielskiego Kolegium Języków Obcych. Po wysłuchaniu debaty, w której uczestniczyli rektorzy i kadra naukowa Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej, Wyższej Szkoły Humanistyczno – Przyrodniczej, przedstawiciele władz samorządowych województwa, powiatu, miasta, słuchacze i nauczyciele Nauczycielskiego Kolegium Języków Obcych w Sandomierzu, Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Sejmiku w sprawie zamiaru likwidacji Nauczycielskiego Kolegium Języków Obcych w Sandomierzu.
Kolejne posiedzenie odbyło się w składzie połączonym z Komisją Samorządu Terytorialnego. Spotkanie było poświęcone przeciwdziałaniu narkomanii w województwie świętokrzyskim i było skierowane do młodzieży szkół ponadgimnazjalnych, która licznie przybyła na spotkanie wraz z pedagogami z sandomierskich szkół.
4. Komisja Zdrowia Polityki Społecznej i Spraw Rodziny odbyła łącznie 11 posiedzeń, w tym 1 wyjazdowe w Busku – Zdroju. Na tym posiedzeniu, wspólnie z Komisją Strategii Rozwoju, Promocji i Współpracy z Zagranicą, Komisją Budżetu i Finansów dyskutowano na temat bieżącej sytuacji finansowej i działalności uzdrowiskowej Uzdrowiska Busko-Zdrój S.A. oraz stanu przygotowań do przejęcia Uzdrowiska przez Samorząd Województwa Świętokrzyskiego. Komisja wypracowała 45 opinii i 7 wniosków.
W związku z nowymi regulacjami wynikającymi z ustawy o działalności leczniczej, odbyło się spotkanie z przedstawicielami: Wydziału Centrum Zdrowia Publicznego Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego w Kielcach, Świętokrzyskiej Izby Pielęgniarek i Położnych, Świętokrzyskiej Izby Lekarskiej, Zarządu Województwa i Urzędu Marszałkowskiego, dyrektorów szpitali na temat problemów związanych ze zmianami legislacyjnymi w służbie zdrowia od 1 stycznia 2012r. (ustawa refundacyjna, ubezpieczenia szpitali OC i od zdarzeń medycznych, komisje wojewódzkie ds. orzekania o zdarzeniach medycznych). Ponadto na wniosek Komisji odbyło się posiedzenie z udziałem dyrektora Świętokrzyskiego Oddziału NFZ w Kielcach, przedstawicieli Zarządu Województwa i Urzędu Marszałkowskiego oraz dyrektorów zakładów opieki zdrowotnej na temat kontraktowania świadczeń zdrowotnych i podziału środków w województwie świętokrzyskim na 2012r.
5. Komisja Rolnictwa, Gospodarki Wodnej i Ochrony Środowiska odbyła łącznie 12 posiedzeń, w tym 3 wyjazdowe. Komisja przyjęła 32 opinie i 3 stanowiska.
Podczas posiedzenia 2 kwietnia br. w Sandomierzu, radni debatowali nad aktualną sytuacją wyrobiska posiarkowego „Piaseczno” w gminie Łoniów oraz przyszłością terenów sąsiadujących ze zbiornikiem po zakończeniu jego rekultywacji. W przygotowanym, z inicjatywy Komisji, apelu, skierowanym do Ministrów: Finansów, Skarbu Państwa, Gospodarki, Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Ochrony Środowiska, wskazano na potrzebę pilnego zakończenie procesu rekultywacji wyrobiska oraz ujęcia w Programie „Górna Wisła” koncepcji tworzenia ochronnego systemu odwadniającego dla terenów sąsiadujących, wraz z zabezpieczeniem odpowiednich środków finansowych na jego realizację i późniejsze funkcjonowanie.
Członkowie Komisji aktywnie uczestniczyli we wspólnych obradach komisji ds. rolnictwa sejmików Polski południowo – wschodniej, poświęconych możliwości regionalizacji Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich w kolejnej perspektywie finansowej UE na lata 2014-2020.
W IV kwartale br. Komisja wystąpiła z inicjatywą współpracy z organizacjami i instytucjami otoczenia rolnictwa nad identyfikacją kluczowych problemów świętokrzyskiej wsi i producentów rolnych. Prace nad wspólnym materiałem obrazującym najważniejsze aspekty decydujące o poziomie życia mieszkańców wsi będą kontynuowane w roku przyszłym.
6. Komisja Budżetu i Finansów odbyła łącznie 12 posiedzeń, w tym 2 wyjazdowe. Podjęte 72 opinie dotyczyły zmian w wieloletniej prognozie finansowej i budżecie województwa, gospodarowania mieniem wojewódzkim oraz udzielania pomocy finansowej jednostkom samorządu terytorialnego.
Komisja była inicjatorem 2 stanowisk Sejmiku. Stanowiska Sejmiku przygotowane przez Komisję dotyczyły:
– planowanego ograniczenia deficytu samorządu terytorialnego,
– poparcia obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, który zakłada zwiększenie udziałów samorządów w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz przywrócenie zasady rekompensowania ubytków w dochodach własnych jednostek samorządu terytorialnego, będących skutkiem zmian ustaw.
7. Komisja Rewizyjna odbyła łącznie 7 posiedzeń, przyjęła 17 uchwał i przeprowadziła 14 kontroli. W czerwcu Komisja opiniowała wykonanie budżetu Województwa za 2011 rok oraz wystąpiła z wnioskiem do Sejmiku Województwa w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Województwa. Kontrole w Urzędzie Marszałkowskim obejmowały zagadnienia związane z wykonaniem uchwał Sejmiku i Zarządu Województwa Świętokrzyskiego. Komisja badała również skuteczność realizacji interpelacji złożonych przez radnych województwa w II półroczu 2011 roku i I półroczu 2012 roku. Zakresem kontroli w wojewódzkich samorządowych jednostkach organizacyjnych objęto działalność statutową, gospodarkę finansową i prawidłowość gospodarowania mieniem, realizację zadań inwestycyjnych i remontowych.
Komisja Rewizyjna, przez ten okres, nie stwierdziła rażących naruszeń działań statutowych poszczególnych jednostek.
Wizyta studyjna w Brukseli
W dniach 10 – 14 września 2012 r. grupa 18 Radnych Województwa Świętokrzyskiego przebywała w Brukseli z wizytą studyjną poświęconą zapoznaniu się z bieżącym stanem prac nad nowymi ramami finansowymi Unii Europejskiej na lata 2014 – 2020, ze szczególnym uwzględnieniem Funduszu Spójności.
Obecnie trwają intensywne prace nad ustaleniem wysokości oraz zasad korzystania z funduszy unijnych, dlatego też wrześniowa wizyta pozwoliła zapoznać się jej uczestnikom z najnowszymi ustaleniami odnośnie nowej perspektywy finansowej. Program wizyty studyjnej obejmował spotkania z Posłem do Parlamentu Europejskiego Czesławem Siekierskim, Komisarzem ds. budżetu i programowania finansowego Januszem Lewandowskim, jak również przedstawicielami Dyrekcji Generalnej ds. Polityki Regionalnej w Komisji Europejskiej oraz przedstawicielami Stałego Przedstawicielstwa Rzeczypospolitej Polskiej przy Unii Europejskiej w Brukseli.
Na tych spotkaniach Radni mieli okazję przedstawić oczekiwania oraz obawy Województwa Świętokrzyskiego związane z toczącymi się rozmowami na temat kształtu budżetu Unii Europejskiej w następnym okresie programowania.
Oprac. Kancelaria Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego