Poważna nowelizacja ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, zmiany w ustawie o dochodach jst i zamówieniach publicznych, nowelizacja kilkunastu rozporządzeń oraz aktualizacja i doprecyzowanie wielu wytycznych – takie zmiany zapowiada resort rozwoju regionalnego na najbliższe 6 miesięcy.

Poważna nowelizacja ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, zmiany w ustawie o dochodach jst i zamówieniach publicznych, nowelizacja kilkunastu rozporządzeń oraz aktualizacja i doprecyzowanie wielu wytycznych – takie zmiany zapowiada resort rozwoju regionalnego na najbliższe 6 miesięcy.

Już w marcu 2008 r. na Radzie Ministrów stanie projekt nowelizacji ustawy z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Szefowa MRR Elżbieta Bieńkowska chce aby zmieniona ustawa weszła w życie już latem tego roku.

Zasadniczym celem nowelizacji ma być wzmocnienie decentralizacji w zakresie zarządzania funduszami unijnymi i zwiększenie roli zarządów wojewódzkich. Z ustawy ma zniknąć kilka kontrowersyjnych przepisów, część z nich ma zostać doprecyzowana lub zmodyfikowana. Znikną m.in. stałe konferencje współpracy, które – według Bieńkowskiej – już dziś są “martwymi tworami”, których funkcje z powodzeniem spełniają komitety monitorujące.

Zmodyfikowana zostanie także formuła kontraktów wojewódzkich, które zastąpią umowy o przekazaniu dotacji. Spore zmiany zapowiadają się także w procedurze odwoławczej od decyzji komisji konkursowych. Resort rozwoju chce, aby znowelizowana ustawa uwzględniła treść skargi Rzecznika Praw Obywatelskich do Trybunału Konstytucyjnego, w której ten zakwestionował wyłączenie trybu sądowoadministracyjnego z procedury odwoławczej, uniemożliwiając beneficjentom dochodzenie swoich praw przed sądami administracyjnymi.

Na II kwartał MRR planuje przygotowanie projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z wdrażaniem funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności. Ustawa ma usprawnić i znacznie przyspieszyć wykorzystanie unijnych środków w latach 2007-2013. Zmiany obejmą ustawy: o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, o zamówieniach publicznych, o finansach publicznych oraz wspomnianą już ustawę o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

Wśród kilkunastu rozporządzeń, jakie resort rozwoju planuje znowelizować jeszcze w pierwszym półroczu 2008 r. kilka będzie szczególnie ważnych z punktu widzenia samorządów ubiegających się o unijne dotacje w ramach regionalnych programów operacyjnych. Zmiany obejmą bowiem rozporządzenia dotyczące udzielania pomocy na inwestycje w ramach RPO, w tym m.in.: w zakresie rewitalizacji miast, transportu miejskiego, transportu multimodalnego, a także w zakresie energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo rozwojowej.

Jeszcze w I kwartale 2008 r. MRR przygotuje rozporządzenie w sprawie podmiotów wyłączonych z możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ramach programów operacyjnych, które precyzyjnie określi zakres i tryb przekazywania ministrowi rozwoju regionalnego informacji o ujawnieniu okoliczności stanowiących przyczynę wyłączenia z możliwości ubiegania się przez podmioty spoza sektora finansów publicznych o dofinansowanie w ramach programów operacyjnych oraz tryb udostępniania wykazu podmiotów spoza sektora finansów publicznych wyłączonych z możliwości ubiegania się o dofinansowanie w ramach programów operacyjnych. 


Źródło: Serwis Samorządowy PAP