Od 2009 r. będziemy mieli w pełni uporządkowany rynek gospodarki odpadami komunalnymi, a gminy będą miały o nim pełną wiedzę wzorem innych krajów Unii Europejskiej. Tak przynajmniej wynika z przygotowanej przez rząd nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku.

Od 2009 r. będziemy mieli w pełni uporządkowany rynek gospodarki odpadami komunalnymi, a gminy będą miały o nim pełną wiedzę wzorem innych krajów Unii Europejskiej. Tak przynajmniej wynika z przygotowanej przez rząd nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku. Cele jakie rząd stawia przed nowym aktem prawnym są jasne: usuniecie barier towarzyszących procesowi inwestycyjnemu w zakresie powstawania nowoczesnych instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zwiększenie absorpcji środków finansowych UE, umożliwienie gminom prowadzenie racjonalnej gospodarki odpadami i wreszcie zapewnienie warunków do wykonania przez Polskę zobowiązań dotyczących ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji. W praktyce będzie tak, że nie wszyscy przedsiębiorcy, którzy dziś zajmują się gospodarką odpadami będą nadal na tym rynku funkcjonować. Po 31 grudnia 2008 r. działalność takich firm będzie mogła być kontynuowana dopiero po zawarciu umowy z gminą, poprzedzonej przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Do przetargu będą mogły stanąć jedynie te firmy, które wcześniej uzyskają stosowane zezwolenie. Decyzję o wysokości stawek opłat obowiązujących na terenie gminy będzie podejmować rada. Wszystkie należności zaświadczenie usług przekazywane będą przez właścicieli nieruchomości na konta celowe utworzone przez gminy, co ma gwarantować wykorzystanie ich na cele związane z gospodarka odpadami komunalnymi i gospodarką wodno-ściekową. Dochody gmin z tego tytułu będzie można oszacować, jako iloczyn opłaty miesięcznej, ustalonej dla jednego mieszkańca i liczby mieszkańców. Z tego typu wpłat pokrywane będą koszty gospodarki odpadami komunalnymi, w tym na wynagrodzenia dla firm wybranych w przetargu. Organy gminy otrzymają uprawnienia do wskazywania miejsca odzysku i miejsca unieszkodliwiania odpadów komunalnych w prawie miejscowym, zarządzeniach i zezwoleniach. Świadomie rozdzielono te miejsca, mając na uwadze obowiązek wywiązania się Polski z ograniczania masy odpadów ulegających biodegradacji. Jak podkreślają również autorzy projektu dziś gminy obciążone obowiązkiem budowy nowoczesnych instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych nie posiadają instrumentów prawnych gwarantujących ich prawidłową eksploatacje. W tej sytuacji nie podejmują wysiłku inwestycyjnego, a absorpcja środków UE w tym zakresie oscyluje wokół 10% potencjału, który Polska uzyskała. Ma się to zmienić po przyjęciu proponowanej nowelizacji. Projekt został już skierowany pod obrady Komitetu Rady Ministrów, w najbliższych tygodniach będzie dyskutowany na posiedzeniu rządu.

Projekt ustawy

Źródło: www.samorzad.pap.com.pl