Kwestia linii demarkacyjnej między regionalnymi programami operacyjnymi, a PROW-em to wciąż dla niektórych samorządów spory problem. Zdarza się, że gminy nie wiedzą, do którego programu mogą aplikować np. o wsparcie inwestycji wodno-kanalizacyjnych. Dotyczy to zwłaszcza gmin wiejskich zakwalifikowanych do aglomeracji.

Kwestia linii demarkacyjnej między regionalnymi programami operacyjnymi, a PROW-em to wciąż dla niektórych samorządów spory problem. Zdarza się, że gminy nie wiedzą, do którego programu mogą aplikować np. o wsparcie inwestycji wodno-kanalizacyjnych. Dotyczy to zwłaszcza gmin wiejskich zakwalifikowanych do aglomeracji.

Przykładem może być gmina wiejska Gorlice, która w Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków została zakwalifikowana do aglomeracji Gorlice, liczącej blisko 60 000 RLM. Zgodnie z linią demarkacyjną gmina nie może aplikować o środki z Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego, gdzie trwa obecnie konkurs na projekty wodno-kanalizacyjne.

– Mamy projekt przygotowany, mamy opracowane studia wykonalności, mamy też wniosek, który został wysoko oceniony jeszcze w ramach ZPORR (znalazł się na liście rezerwowej). Projekt miałby spore szanse w konkursie MRPO gdyby nie blokowała nas ta aglomeracja – tłumaczy Agata Cup, kierownik Referatu Rozwoju Gospodarczego w gorlickim urzędzie gminy.

Zgodnie z linią demarkacyjną, w ramach RPO mogą być realizowane tylko te spośród projektów wodno-kanalizacyjnych, które oznaczono w KPOŚK do 15 tys. RLM, z wyłączeniem obszarów wspieranych w ramach PROW. Z kolei z PROW pomoc może być przyznana na operacje realizowane w miejscowościach należących do gminy wiejskiej lub miejsko–wiejskiej, w wyłączeniem miast liczących powyżej 5 tys. mieszkańców, lub gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5 tys. mieszkańców.

Tym samym gmina może ubiegać się o wsparcie operacji realizowanej w wymienionych miejscowościach, pod warunkiem, że nie będzie ubiegała się o środki z innych programów na tą samą inwestycję.

Problem jednak w tym, że w przypadku PROW mogą być realizowane mniejsze projekty. Maksymalna wysokość pomocy na realizację projektów w jednej gminie w okresie realizacji Programu dla gospodarki wodnościekowej nie może przekroczyć 4 mln zł. Potrzeby kanalizacyjne wielu gmin, w tym gminy Gorlice skanalizowanej w ok. 30 proc. są najcześciej znacznie większe.  

Gmina zapowiada wystąpienie o dofinansowanie z Programu Infrastruktura i Środowisko. – Chcemy to zrobić wspólnie z innymi gminami z naszego powiatu i o ile jesteśmy w stanie spełnić kryterium finansowe o tyle problem mogą okazać się inne warunki. Niektóre miejscowości, z którymi moglibyśmy wspólnie wystąpić nie spełnia np. wszystkich warunków dotyczących spadków terenu, zagęszczenia ludności przypadającej na kilometr sieci – tłumaczy pani kierownik.

Z podobnymi dylematami i problemami spotyka się wiele gmin. Ministerstwo rolnictwa wyszło im naprzeciw publikując na swojej stronie internetowej odpowiedzi na najczęstsze pytania dotyczące realizacji projektów w ramach samorządowych działań PROW (tj. „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” „Odnowa i rozwój wsi”).

Linia demarkacyjna pomiędzy programami operacyjnymi

Źródło: PAP