Zarządzanie kryzysowe powinno być finansowane z dotacji celowych – uważa Związek Powiatów Polskich. Zdaniem samorządowców, tylko wówczas zapewniona będzie skuteczna realizacja przez jednostki samorządu terytorialnego nowych zadań.

Zarządzanie kryzysowe powinno być finansowane z dotacji celowych – uważa Związek Powiatów Polskich. Zdaniem samorządowców, tylko wówczas zapewniona będzie skuteczna realizacja przez jednostki samorządu terytorialnego nowych zadań.

Nowa ustawa o zarządzaniu kryzysowym ma zacząć obowiązywać 22 sierpnia. Jej podstawowym założeniem jest czterostopniowa struktura systemu. Za prowadzenie działań, przygotowania i koordynację prac na szczeblu krajowym odpowiadać będzie rząd. Niższe struktury – to wojewoda, starosta i wójt, burmistrz, albo prezydent.

Samorządy mają w większości samodzielnie odpowiadać finansowo za organizację nowego systemu. W uchwałach budżetowych będzie musiała znaleźć się 1% rezerwa celowa na wydatki związane z zarządzaniem kryzysowym. W ustawie znalazł się jednak zapis, który pozwala na dofinansowanie zadań własnych z tego zakresu dotacją z budżetu państwa.

To zasady finansowanie wzbudzają największe obiekcje ZPP. – Konstytucja zapewnia jst udział w dochodach publicznych odpowiednio do przypadających im zadań.
Tymczasem art. 26 ustawy o zarządzaniu kryzysowym nakłada na gminy, powiaty i województwa obowiązek finansowania wykonywania zadań własnych nałożonych ustawą
z własnych środków budżetowych bez zapewnienia dodatkowych źródeł dochodu – można przeczytać w stanowisku związku.

Samorządowcy zwracają uwagę, że ustawodawca wprawdzie „przewidział możliwość udzielenia jednostkom samorządu terytorialnego dotacji celowej na dofinansowanie zadań własnych, jednakże przepis ten ma charakter fakultatywny i w żaden sposób nie gwarantuje, że taka pomoc faktycznie zostanie udzielona.

Zastrzeżenia ZPP budzi również zapis ustawy mówiący o obowiązku stworzenia w budżecie jst rezerwy celowej na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego w wysokości 1% bieżących wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego, pomniejszonych o wydatki inwestycyjne, wydatki na wynagrodzenia i pochodne oraz wydatki na obsługę długu. W trudnej sytuacji finansowej powiatów, tworzenie kolejnej rezerwy w budżecie zakłócić może prowadzenie gospodarki finansowej.

Na podstawie: www.zpp.pl

 

 

Źródło: http://www.samorzad.pap.com.pl/