Samorządy o synergii i współpracy
Przedstawiciele jednostek samorządu terytorialnego, ludzie świata nauki i społecznicy wzięli udział w Forum Samorządowym, zorganizowanym przez Powiat Kielecki pod hasłem „Gmina – Powiat – Województwo- Partnerstwo na Rzecz Mieszkańców i Rozwoju Regionu”. Dyskusja dotyczyła obszarów współpracy samorządów, ich autonomiczności i finansów. Honorowy patronat nad wydarzeniem objął marszałek województwa świętokrzyskiego Adam Jarubas, który podczas spotkania przedstawił efekty polityki rozwoju regionalnego.
Spotkanie rozpoczęli, witając przybyłych gości, przewodniczący Rady Powiatu Kieleckiego Jan Cedro oraz starosta kielecki, Michał Godowski.
– Chcemy, by to forum stało się platformą wymiany doświadczeń ludzi samorządu. Musimy wykazywać się nieustępliwością, zaangażowaniem, odwagą i rozwagą, aby móc skutecznie realizować coraz większe wyzwania stojące przed samorządami – podkreślali gospodarze spotkania.
O obszarach współpracy i współdziałania powiatu kieleckiego z organami administracji publicznej mówił starosta Michał Godowski.
– Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego jest obecnie jednym z najważniejszych aspektów skutecznego rozwoju. Bez niego nie uda się osiągnąć dobrych efektów w niemal każdej dziedzinie samorządnego działania. Zdajemy sobie sprawę, że przy realizacji tak szerokiego spektrum działań, nie da się uniknąć problemów, ale wzajemna współpraca buduje zaufanie. Samorząd powinien decydować o jak największej ilości spraw, powinien mieć większą niezależność, również finansową. Niestety, istnieje trend odwrotny. Samorządy zapewniły szybszy i efektywniejszy rozwój regionów. Umiejętność realizowania zadań w partnerstwie jest zatem niezwykle mocna – mówił Michał Godowski, który przedstawił efekty działań powiatu kieleckiego z innymi samorządami.
– Dziękuję samorządom gmin za to rozumienie partnerstwa, za to że naszym wspólnym celem jest dobro mieszkańców, bo dla nich tu jesteśmy. Dziękujemy marszałkowi województwa, Adamowi Jarubasowi za to, że w samorządzie mamy takiego ważnego partnera jak województwo – dodał starosta. Po jego wystąpieniu zaprezentowany został film ukazujący powiat kielecki i jego rozwój, również przy współpracy z samorządami gminnymi.
O samorządności w aspekcie powrotu do Polski resortowej mówił prof. Jerzy Stępień, były prezes Trybunału Konstytucyjnego, rektor uczelni Łazarskiego w Warszawie, kierujący Fundacją Rozwoju Demokracji Lokalnej.
– Rozpoczynaliśmy od istoty państwa scenatralizowanego, jawiącego się jako aparat władzy i przymusu. Dzięki dwóm reformom udało się przywrócić Polsce samorząd, ale od czasu ich przeprowadzenia decentralizacja zatrzymała się. Teraz to się wręcz odwraca i samorządom odbiera się ich atrybuty – wyjaśniał Jerzy Stępień.
O finansach samorządów – ich aktualnym stanie, potrzebach i oczekiwaniach mówił natomiast Ludwik Węgrzyn, prezes Zarządu Związku Powiatów Polskich.
– Jechałem do Kielc z ogromną radością gdyż ten powiat dominuje we wszystkich rankingach powiatów i tego szczerze gratuluję. To przede wszystkim zasługa wszystkich mieszkańców – członków rodziny samorządowej i wybranych przez nich władz. Samorządność, samodzielność i samofinansowanie – te trzy zasady przyświecały utworzeniu powiatów. Teraz zadajemy sobie pytanie, co będzie dalej z nami. Powiaty mają bardzo ograniczoną możliwość pozyskiwania dochodów własnych i są pozbawiane części kompetencji, a powierza nam się zadania, które mają być naszymi własnymi. Państwo pozbywa się obowiązków wobec samorządów terytorialnych. Aby móc realizować zadania, trzeba mieć pieniądze, a władztwo musi być tutaj, w samorządzie, a nie centralnie dyktowane. Razem musimy walczyć o jego utrzymanie – mówił Ludwik Węgrzyn.
Podczas Forum marszałek województwa świętokrzyskiego Adam Jarubas przedstawił „Efekty polityki rozwoju regionalnego”.
– Bardzo dziękuję za zaproszenie, razem na co dzień współpracujemy, podejmujemy ważne wyzwania. Naszymi celami strategicznymi były konkurencyjność, spójność i sprawność działania. Ostatnie lata przyniosły stały wzrost PKB w regionie – prawie 50% w stosunku do roku 2006, notujemy wzrost liczby podmiotów gospodarczych, przeciętnego wynagrodzenia i spadek bezrobocia. 91,1% ogółu ludności ma dostęp do wodociągów i jest to bardzo duży wzrost w porównaniu ze stanem sprzed dekady. Zanotowaliśmy największy w kraju procentowy wzrost długości czynnej sieci kanalizacyjnej. O ponad 50% zwiększyła się liczba łóżek w szpitalach uzdrowiskowych i sanatoriach w województwie świętokrzyskim, poprawiają się również warunki życia. Wykorzystaliśmy 100% dostępnych nam środków unijnych i łącznie to była kwota aż 12,2 miliarda złotych – mówił marszałek Adam Jarubas, który zwracał również uwagę na zagrożenia w działalności samorządów.
– Podzielam wiele obaw, które dziś wybrzmiały. Są obecnie zakusy centralizacyjne, władze centralne nie ufają samorządom i mamy tego dowody, gdy kolejne instytucje przechodzą lub mają przejść pod władze centralne. Dyskusje toczą się poza nami i mam o to głęboki żal. Ludzie na dole wiedzą czego potrzeba i powinni sami o sobie decydować. Dziękuję dziś za współpracę wszystkim samorządowcom. Proces rozwojowy to efekt naszych wspólnych działań i zawsze to podkreślam – dodał marszałek Adam Jarubas.