Obradowała Komisja Budżetu i Finansów
Projekty uchwał w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2015-2028 oraz w sprawie uchwalenia budżetu województwa na 2015 rok pozytywnie zaopiniowali radni Komisji Budżetu i Finansów Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego. Obradom przewodniczyła Małgorzata Stanioch, a w posiedzeniu uczestniczył wicemarszałek Jan Maćkowiak oraz członkowie Zarządu Województwa Agata Binkowska i Kazimierz Kotowski.
Projekty obu uchwał przedstawiła radnym Maria Fidzińska-Dziurzyńska, Skarbnik Województwa. Na 2015 rok zaplanowano dochody budżetu województwa na poziomie 614 603 850,99 zł. Wydatki budżetu województwa zaplanowano w wysokości 689 235 218,12 zł, z czego wydatki bieżące mają stanowić 313 732 921,50 zł, a wydatki majątkowe – 375 502 296,62 zł. Deficyt budżetu województwa w wysokości 74 631 367,13 zł zostanie pokryty przychodami pochodzącymi z kredytów w kwocie 46 700 000,00 zł oraz z wolnych środków, jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku budżetu województwa wynikającej z rozliczeń kredytów i pożyczek z lat ubiegłych w kwocie 27 931 367,13 zł. W budżecie tworzy się rezerwy: ogólną w wysokości 1 000 000,00 zł i celową w wysokości 17 700 000,00 zł, w tym m. in. zarządzanie kryzysowe.
Dochody budżetowe planowane do zrealizowania w 2015 roku są o 1 962 475,35 zł niższe niż zakładane w projekcie uchwały budżetowej na 2014 rok. Oznacza to mniejszą swobodę w dysponowaniu pozyskanymi środkami, jak również w możliwości określania dodatkowych wydatków w 2015 roku. Większość dochodów (67,18% ogólnej kwoty dochodów) ma ściśle określone przeznaczenie.
„Należy podkreślić, że skonstruowanie projektu budżetu roku 2015 było procesem niezwykle trudnym. Wynikało to głównie z występujących w latach ubiegłych negatywnych procesów gospodarczych oraz przyjętych przez Sejm zmian ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, których skutkiem są znacznie niższe niż w 2014 roku wpływy z budżetu państwa z tytułu subwencji ogólnej. Jednocześnie trudność przygotowania budżetu 2015 roku związana była z koniecznością zabezpieczenia środków na kontynuację zadań wieloletnich, w większości współfinansowanych ze środków europejskich w ramach kończącego się okresu programowania 2007-2013 i nowych zadań w zakresie Pomocy Technicznej rozpoczynającego się okresu programowania 2014-2020 oraz innych źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi, jak również zapewnieniem odpowiedniego stopnia finansowania zadań ustawowych nałożonych na samorząd województwa” – czytamy w uzasadnieniu do projektu uchwały budżetowej. Podkreślono tam, że budżet województwa na 2015 rok odzwierciedla sytuację finansów publicznych, w szczególności dotyczącą jednostek samorządu terytorialnego. Jest budżetem dużego kompromisu, w którym priorytetem stała się możliwość dokończenia realizacji zadań wieloletnich, na które pozyskano środki unijne, jak również zabezpieczenie środków na wkład własny do nowego okresu programowania.
W zakresie wydatków najwięcej, bo 54% całego budżetu województwa na 2015 rok, mają stanowić wydatki na transport i łączność – będzie to 371 570 549,05 zł. W tym dziale przewidziano środki m. in. na dotacje do pasażerskich przewozów kolejowych, dopłaty za ulgi dla przewoźników, środki na zadania inwestycyjne takie jak zakup taboru kolejowego, bieżące utrzymanie dróg wojewódzkich, a także zadania inwestycyjne na drogach oraz na realizację projektu „Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej”.
Kwotę 49 527 663,00 zł zapisano w dziale Rolnictwo i łowiectwo. Są tu środki zaplanowane m. in. na realizację zadań administracji rządowej związane z utrzymaniem urządzeń melioracyjnych, na zadania ochrony przeciwpowodziowej, na realizację działań w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.
W pozostałych wybranych działach – na Turystykę zapisano kwotę 41 418 235,63 zł, na wydatki w zakresie Administracji Publicznej przewidziano 76 578 435,23 zł, na Oświatę i wychowanie 17 345 991,77 zł, a na Ochronę zdrowia – 17 201 712,40 zł. W tym ostatnim dziale w porównaniu do roku 2013 nastąpił znaczący spadek o ponad 30 mln zł. Jak wyjaśniła Maria Fidzińska-Dziurzyńska jest to związane z zakończeniem finansowania projektu budowy nowej siedziby szpitala dziecięcego.
Na wydatki w dziedzinie Kultury przewidziano 29 309 250,00 zł, czyli więcej niż w 2014 roku. – Wydatki na kulturę były wtedy zmniejszone, więc staraliśmy się tę różnicę nieco zniwelować, w dziedzinie kultury fizycznej też jest niewielki wzrost – podkreśliła pani skarbnik. – Jeśli chodzi o samą strukturę wydatków, to projekt budżetu na 2015 rok nie odbiega znacząco od roku 2014. Jest to nadal wysoki poziom inwestycji, ponad 50% – dodała.
Największe planowane do realizacji zadania inwestycyjne to: Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej, Zakup taboru kolejowego do obsługi połączeń międzywojewódzkich, Trasy rowerowe Polski Wschodniej (2 projekty – inwestycyjny i promocyjny), rozbudowa drogi wojewódzkiej 755 Ostrowiec – Ożarów na odcinku Ćmielów – Ożarów i Mała Pętla Świętokrzyska.