W trosce o regionalną politykę społeczną

W trosce o regionalną politykę społeczną

Niezwykle ważne i trudne zagadnienia z zakresu polityki społecznej były w ostatnich latach przedmiotem działań Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej, który realizował programy i projekty oraz zadania zlecone. Dotyczyły one m.in. rehabilitacji zawodowej i społecznej, zatrudniania osób niepełnosprawnych czy wyrównywania różnic miedzy regionami. Niezwykle istotne było utworzenie Świętokrzyskiego Ośrodka Adopcyjnego.

Świętokrzyski Ośrodek Adopcyjny
Jednym z najważniejszych wydarzeń związanych z działalnością Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej, było utworzenie Świętokrzyskiego Ośrodka Adopcyjnego, który swoją działalność rozpoczął 1 stycznia 2012 roku na mocy ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Samorząd Województwa zrealizował w ten sposób wskazane w tej ustawie zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej.

– W momencie uchwalenia nowej ustawy, spoczęło na nas zajmowanie się niezwykle ważnym i doniosłym problemem społecznym. Problem niepłodności dotyka obecnie 20–25 procent par, a adopcja jest bardzo ważnym czynnikiem, który pomaga im ten problem rozwiązać – mówił podczas otwarcia ośrodka wicemarszałek województwa świętokrzyskiego, Grzegorz Świercz.

Świętokrzyski Ośrodek Adopcyjny działa w strukturze Urzędu Marszałkowskiego Województwa Świętokrzyskiego. Do jego zadań należą: kwalifikacja dzieci zgłoszonych do przysposobienia, dobór rodziny przysposabiającej właściwej ze względu na potrzeby dziecka, gromadzenie informacji o dzieciach, które mogą być przysposobione i współpraca z sądem opiekuńczym, prowadzenie działalności diagnostyczno-konsultacyjnej oraz wsparcie psychologiczno-pedagogiczne dla kandydatów do przysposobienia dziecka, organizowanie szkoleń dla kandydatów przysposobienia dziecka i prowadzenie wojewódzkiego banku danych. Instytucja mieści się przy ul. Targowej w Kielcach. Posiada m.in. sale do terapii, pokoje pracowników i salę konferencyjną. Merytoryczny nadzór nad jednostką pełni właśnie ROPS.

Rehabilitacja zawodowa i społeczna
W latach 2011-2014 Samorząd Województwa, w ramach obowiązków wynikających z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych rozdysponował środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na łączną kwotę 18 701 786,00 zł. Dofinansowane z nich mogły być roboty budowlane dotyczące obiektów rehabilitacji w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, tworzenie i działania zakładów aktywności zawodowej oraz zadania zlecane fundacjom i organizacjom pozarządowym.

Na pierwszą grupę, a zatem roboty budowlane dotyczące obiektów rehabilitacji w związku z potrzebami osób niepełnosprawnych, przeznaczono łącznie kwotę 3 331 229,16 zł, która została rozdysponowana do 23 beneficjentów z 11 świętokrzyskich powiatów. Do największych zadań zrealizowanych z tych środków należały rozbudowa Domu Seniora w Pierzchnicy, której dofinansowanie wyniosło ponad 720 tys. złotych oraz remont Domu Opieki dla Osób Starszych i Niepełnosprawnych Józefina w Kielcach, który dofinansowano kwotą ponad 326 tys. złotych.

Dofinansowanie kosztów tworzenia i działania zakładów aktywności zawodowej pochłonęło kwotę 10 158 203,73 zł. Beneficjentami były tu 3 instytucje: Polski Związek Niewidomych Okręg Świętokrzyski – Zakład Aktywności Zawodowej w Końskich, Caritas Diecezji Kieleckiej –  Zakład Aktywności Zawodowej w Kielcach oraz Starostwo Powiatowe w Starachowicach –  Zakład Aktywności Zawodowej w Stykowie. Największą kwotę – ponad 5,6 mln złotych otrzymała ta ostatnia instytucja.

Na wsparcie zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych zlecanych fundacjom oraz organizacjom pozarządowym ze środków PFRON przeznaczono kwotę 1 346 700,00 złotych. Najwięcej otrzymały organizacje z Kielc – prawie 753 tys. złotych.

Ze środków Samorządu Województwa w latach 2011-2014 dofinansowano zadania zlecane do realizacji fundacjom i organizacjom pozarządowym na kwotę 1049523,7 zł w ramach 131 podpisanych umów. Niemal dokładnie połowa tej kwoty została przeznaczona na pomoc społeczną. Profilaktyka i rozwiązywanie problemów alkoholowych pochłonęły prawie 383 tys. złotych, a przeciwdziałanie przemocy 138 tys. złotych.

Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej przekazał również ponad 150 tys. złotych w ramach dotacji celowych dla Centrum Integracji Społecznej.

Wyrównywanie różnic pomiędzy regionami
W ciągu ostatnich czterech lat Samorząd Województwa Świętokrzyskiego realizował również program PFRON pn. „Program wyrównywania różnic miedzy regionami”. W jego ramach o dofinansowanie do zakupu sprzętu rehabilitacyjnego do obiektów służących rehabilitacji osób niepełnosprawnych ubiegać mogły się organizacje pozarządowe, jednostki samorządu terytorialnego, państwowe uczelnie medyczne i zakłady opieki zdrowotnej. Łącznie na te cele przekazano 1 239 953,13 złotych, a najwięcej przeznaczono na zakup sprzętu rehabilitacyjnego dla potrzeb pacjentów Zespołu Opieki Zdrowotnej w Końskich (209 tys. złotych) oraz wyposażenie Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Czerwonej Górze w niezbędny sprzęt rehabilitacyjny (228 tys. złotych).

Obserwatorium Integracji Społecznej
W roku 2010 w ramach projektu „Koordynacja na rzecz aktywnej integracji” w strukturach Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej utworzone zostało Obserwatorium Integracji Społecznej. Spełnia ono funkcje badawczą, analityczną, programową, doradczą i informacyjną.

W ich ramach opracowywane są oceny zasobów pomocy społecznej, analizy skali ubóstwa czy wojewódzka strategia polityki społecznej. OIS organizuje również konferencje, warsztaty, szkolenia oraz konsultacje społeczne oraz wydaje swój własny biuletyn.

Dzięki działalności Obserwatorium powstały m.in. Wojewódzki Program Przeciwdziałania Przemocy w rodzinie na lata 2011-2016, Wojewódzki Program Przeciwdziałania Wykluczeniu Społecznemu na lata 2012-2017 czy Wojewódzki Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w regionie świętokrzyskim na lata 2014-2020.

Edukacja receptą na lepsze jutro
Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej realizuje projekt systemowy pn. „Edukacja receptą na lepsze jutro”, który jest realizowany w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Jego głównym celem jest zwiększenie skuteczności i efektywności pracy kadr pomocy i integracji społecznej w województwie świętokrzyskim, promowanie idei ekonomii społecznej oraz rozwój współpracy z instytucjami rynku pracy. Wychodzi on naprzeciw potrzebom związanym z przygotowaniem kompetencyjnym i osobowościowym kadry pomocy i integracji społecznej w naszym województwie. Odbiorcami wsparcia ROPS byli pracownicy oraz wolontariusze jednostek organizacyjnych z terenu województwa świętokrzyskiego m.in. Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej, powiatowych centrów pomocy rodzinie, ośrodków pomocy społecznej, domów pomocy społecznej, placówek specjalistycznego poradnictwa w tym rodzinnego, placówek opiekuńczo – wychowawczych, ośrodków adopcyjno – opiekuńczych, ośrodków wsparcia, ośrodków interwencji kryzysowej czy środowiskowych domów samopomocy. Liczną grupą uczestników projektu ROPS byli ponadto pracownicy organizacji pozarządowych, stowarzyszeń i fundacji, działających w obszarze pomocy społecznej oraz członkowie zespołów interdyscyplinarnych. W ramach projektu zrealizowano specjalizację II stopnia w zawodzie pracownik socjalny, specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej oraz studia podyplomowe na 9 kierunkach, łącznie z tej formy dokształcania skorzystało 458 uczestników. W ramach 64 modułów tematycznych przeszkolono 3 175 pracowników pomocy i integracji społecznej.

Koordynacja świadczeń rodzinnych
Jednym z zadań realizowanych przez Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej jest koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego w zakresie świadczeń rodzinnych. Marszałek Województwa Świętokrzyskiego pełni funkcję instytucji właściwej w związku z udziałem Rzeczypospolitej Polskiej w koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w przypadku przemieszczania się osób z terenu województwa świętokrzyskiego w granicach Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Szwajcarii. Marszałek, za pośrednictwem Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej, realizuje zadania ustawy o świadczeniach rodzinnych, w których mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.

W okresie od 1.01.2010 roku do 31.07.2014 roku w ramach  koordynacji  systemów zabezpieczenia społecznego w zakresie świadczeń rodzinnych w Województwie Świętokrzyskim zakończono 28 821 spraw. Analogicznie, jak w przypadku spraw wpływających najwięcej spraw zakończonych przypada na 2013 rok, kiedy to liczba ta zwiększyła się o 237% w stosunku do 2011 roku i o 137% do 2012 roku.

– Liczba wydanych decyzji administracyjnych w tym okresie wyniosła 11 060 i wykazuje ona stałą tendencję wzrostową. Największy wzrost zauważyliśmy w 2013 roku, kiedy to w stosunku do roku poprzedniego wydane zostało 85% więcej decyzji – podsumowała Barbara Jakacka – Green, dyrektor Regionalnego Ośrodka Pomocy Społecznej Urzędu Marszałkowskiego.