SAMORZĄDOWY SERWIS INTERNETOWY PAP Najbardziej przejrzysty system wyboru projektów unijnych mają województwa: dolnośląskie i zachodniopomorskie. System najbardziej przyjazny przedsiębiorcom stworzono w woj. małopolskim – wynika z opublikowanego pod koniec lutego br. raportu Instytutu Sobieskiego. Ośrodek przeanalizował dostęp do informacji oraz procedury wyboru projektów w 16 regionalnych programach operacyjnych. Zestawienie województw pod względem przejrzystości systemów wyboru projektów oraz uznaniowości przy ocenie wniosków przygotowano w oparciu o 11 kryteriów. Eksperci Instytutu przyznawali punkty m.in. za: – sposób powoływania, kwalifikacje i bezstronność ekspertów w komisjach oceniających projekty (czy skład jest zgodny z wytycznymi MRR, czy ekspertów powołano w drodze otwartego konkursu, czy istnieje mechanizm weryfikacji danych w CV ekspertów), – sposób zdefiniowania kryteriów oceny merytorycznej i strategicznej, – występowanie kryteriów dodatkowych, – liczbę punktów w gestii zarządów województw, – treść deklaracji poufności i bezstronności. Z raportu wynika, że w momencie zakończenia analizy (październik 2008), żaden samorząd wojewódzki nie spełniał w pełni przyjętych kryteriów przejrzystości. Najlepiej pod tym względem wypadły województwa dolnośląskie i zachodniopomorskie – eksperci przyznali im 17 punktów. Zaraz za nimi uplasowało się województwa opolskie (16) oraz wielkopolskie (15). Nienajgorzej wypadły też województwa: kujawsko-pomorskie, lubuskie, łódzkie, podlaskie, śląskie – wszystkie otrzymały po 14 punktów. Zdaniem autorów raportu najmniej przejrzysty system oceny wniosków mają województwa: świętokrzyskie (4), mazowieckie (5) i pomorskie (9). W raporcie Instytutu Sobieskiego znalazł się także ranking „przyjazności” samorządów w stosunku do firm. Zestawienie przygotowała PKPP Lewiatan uwzględniając liczbę oraz stopień restrykcyjności kryteriów formalnych stosowanych przez województwa w działaniach wspierających przedsiębiorczość. Raport Lewiatana pokazał spore zróżnicowanie w liczbie i treści kryteriów formalnych przyjętych w poszczególnych RPO. Jeszcze w październiku 2008 r. liczba ta wahała się od 9 w woj. małopolskim do 48 w woj. lubuskim. Eksperci Lewiatana obliczyli też procentowy udział wzorcowych kryteriów formalnych wśród wszystkich kryteriów formalnych stosowanych w regionie. Okazało się, że kryteria wzorcowe w największym stopniu spełniały województwa kujawsko-pomorskie i śląskie (56 proc.) oraz warmińsko-mazurskie (52 proc.). Nieco gorzej pod tym względem było w województwach: dolnośląskim, lubelskim, i opolskim (45 proc.). W najmniejszym stopniu pokrywały się w woj. małopolskim (11 proc.), zachodnio-pomorskim (26 proc.) i lubuskim (27 proc.). Dane opublikowane w raporcie mogą się jednak różnić od stanu obecnego. Od kilku miesięcy województwa podejmują bowiem działania mające na celu upraszczanie systemu wyboru projektów (m.in. w ramach akcji „Proste fundusze”). Na przykład woj. lubuskie pod koniec ubiegłego roku postanowiło zredukować liczbę wymogów formalnych. Zrezygnowano też z szeregu formalności niewiążących się z zakresem merytorycznym i podmiotowym wniosku, tj. parafek, koloru długopisu, kopert, segregatorów etc. Zmieniono nawet wzór wniosku aplikacyjnego wprowadzając prostsze opisy do wskaźników realizacji projektu (produktu, rezultatu), harmonogramu realizacji projektu. Raport: Dostęp do informacji oraz systemy wyboru projektów w ramach 16 RPO