Połowa Kadencji za nami
Sejmik Województwa Świętokrzyskiego pod przewodnictwem Tadeusza Kowalczyka jest już na półmetku kadencji. W roku 2008 odbyło się dziewięć sesji Sejmiku podczas których radni podjęli 139 uchwał. Dotyczyły one m.in. budżetu województwa i finansów, mienia, geodezji, planowania przestrzennego oraz zdrowia i polityki społecznej.
Sejmik Województwa Świętokrzyskiego pod przewodnictwem Tadeusza Kowalczyka jest już na półmetku kadencji. W roku 2008 odbyło się dziewięć sesji Sejmiku podczas których radni podjęli 139 uchwał. Dotyczyły one m.in. budżetu województwa i finansów, mienia, geodezji, planowania przestrzennego oraz zdrowia i polityki społecznej.
W roku 2008 odbyło się dziewięć sesji Sejmiku, w tym 1 wyjazdowa w Buskim Samorządowym Centrum Kultury. Trzy sesje miały charakter uroczysty i zostały zwołane w celu upamiętnienia 10 – tej rocznicy utworzenia Województwa Świętokrzyskiego oraz inauguracji i zakończenia obchodów 50 – lecia współpracy z Obwodem Winnickim.
Sejmik podjął 139 uchwał, które dotyczyły następujących obszarów działalności: 9 – polityki regionalnej, funduszy strukturalnych, 11- mienia, geodezji, planowania przestrzennego, 64- budżetu województwa i finansów, 1- rynku pracy, 10 – promocji, edukacji, kultury i sportu, 11- zdrowia, polityki społecznej, 9 – rozwoju obszarów wiejskich , ochrony środowiska, 1- infrastruktury, 2 – współpracy z zagranicą, 12 – kontroli Komisji Rewizyjnej oraz 9 – spraw osobowych i organizacji działalności.
Wśród najważniejszych dokumentów uchwalonych przez Sejmik o charakterze programowym, należy wymienić:
• Program Współpracy Samorządu Województwa Świętokrzyskiego z Organizacjami Pozarządowymi na 2008 rok,
• Program rozwoju bazy sportowej na 2008 rok i lata następne w Województwie Świętokrzyskim”,
• Świętokrzyski Program Odnowy Wsi w formie konkursu przedsięwzięć – Program Inwestycji Samorządu Województwa Świętokrzyskiego 2007-2013,
• Program budowy przydomowych oczyszczalni ścieków dla województwa świętokrzyskiego,
• Program promocji wraz z regionalnym systemem informacji turystycznej dla województwa świętokrzyskiego na lata 2008 – 2013,
• Program Samorządu Województwa Świętokrzyskiego wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży,
Ponadto Sejmik podejmował działania wielokierunkowe wynikające z realizacji ustawowych obowiązków, jak również wychodził naprzeciw inicjatywom zgłaszanym przez jednostki samorządu terytorialnego i wojewódzkie jednostki organizacyjne.
Sejmik m.in. ocenił sytuację na rynku pracy województwa świętokrzyskiego i zobowiązał Zarząd Województwa do podejmowania działań służących wzrostowi zatrudnienia, rozwojowi zasobów ludzkich, przeciwdziałaniu i łagodzeniu skutków bezrobocia w województwie. Wychodząc naprzeciw inicjatywom samorządów lokalnych wpisujących się w oczekiwania i potrzeby społeczeństwa województwa świętokrzyskiego, Sejmik zadeklarował środki na realizację programu pn. „Moje boisko Orlik 2012”.
Dążąc do wypromowania najaktywniejszych przedsiębiorstw, samorządów i osób z Województwa Świętokrzyskiego, Sejmik ustanowił „Świętokrzyską Victorię” nagrodę, która będzie się przyczyniać do integracji tych środowisk i wpływać pozytywnie na ich wzajemne relacje. Otrzymywać ją będą podmioty, które poprzez swoją pracę i doskonalenie swoich umiejętności będą podnosić znaczenie Województwa Świętokrzyskiego. Z myślą o nagradzaniu przedsiębiorstw i organizacji za wdrażanie i doskonalenie nowoczesnych metod zarządzania Sejmik kontynuuje przyznawanie Świętokrzyskiej Nagrody Jakości.
Radni byli również współinicjatorami opracowania i przyjęcia oświadczeń które dotyczyły: projektu ustawy o rozwoju miast i obszarów metropolitarnych oraz jubileuszu 10 – lecia Województwa Świętokrzyskiego.
Z inicjatywy radnych Sejmik przyjął stanowisko w sprawie:
– indykatywnego wykazu indywidualnych projektów kluczowych Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko,
-wstrzymania budowy siedziby Oddziału Terenowego TVP w Kielcach przez Zarząd TVP S.A.,
-sytuacji na rynku owoców w województwie świętokrzyskim,
-uwzględnienia w Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju inwestycji związanej z budową Regionalnego Portu Lotniczego Kielce-Obice jako jednego z priorytetowych dla Województwa Świętokrzyskiego zadań inwestycyjnych o znaczeniu ponadregionalnym, krajowym, europejskim,
-wyrażenia sprzeciwu wobec pominięcia samorządów województwa w procesie ustalania nowych obszarów Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000,
-rządowego projektu ustawy o państwowym nadzorze nad systemem powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego.
W Sejmiku Województwa Świętokrzyskiego działa 7 komisji stałych, których składy osobowe nie przekraczają 9 radnych. W omawianym okresie Komisje odbyły 66 posiedzeń, z czego 7 miało charakter wyjazdowy. Pięciokrotnie Komisje obradowały wspólnie. Efektem ww. posiedzeń było przyjęcie 162 opinii, 4 stanowisk i 6 wniosków.
Komisja Strategii Rozwoju, Promocji i Współpracy z Zagranicą odbyła w wymienionym okresie 8 posiedzeń, w tym jedno posiedzenie wspólne z Komisją Rolnictwa, Gospodarki Wodnej i Ochrony Środowiska i jedno z Komisją Samorządu Terytorialnego i Komisją Budżetu i Finansów. Efektem było przyjęcie 27 opinii i 1 wniosku.
W 19 przypadkach Komisja pełniła rolę wiodącą przy opiniowaniu projektów uchwał i przedstawiała swoje stanowisko na sesji Sejmiku. Komisja rozpatrywała informacje, przygotowywane przez Departamenty Urzędu Marszałkowskiego i samorządowe jednostki organizacyjne m.in. nt: działań Zarządu Województwa służących rozwojowi regionalnemu, organizacji i przebiegu kolejnych edycji Konkursu „Świętokrzyska Nagroda Jakości”, kalendarzy działań promocyjnych i współpracy zagranicznej województwa świętokrzyskiego oraz sprawozdań z ich realizacji, przebiegu inwestycji wieloletnich finansowanych z budżetu województwa, realizacji Strategii Rozwoju Województwa oraz Kontraktu dla Województwa Świętokrzyskiego, czy stanu przygotowań województwa do absorpcji funduszy strukturalnych, stanu realizacji Koncepcji Promocji Gospodarczej Polski Wschodniej. Komisja opiniowała projekty uchwał dotyczące: mienia Województwa, współpracy zagranicznej, działalności Wojewódzkiego Urzędu Pracy, utworzenia Regionalnego Centrum Naukowo- Technologicznego w Województwie Świętokrzyskim oraz przestrzennego zagospodarowania województwa świętokrzyskiego z uwzględnieniem inwestycji planowanych przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad.
Komisja Budżetu i Finansów odbyła 8 posiedzeń, których efektem było przyjęcie 85 opinii i wystosowanie 1 wystąpienia, zawierającego wniosek do Zarządu Województwa Świętokrzyskiego i Przewodniczącego Sejmiku. W 64 przypadkach Komisja pełniła rolę wiodącą w opiniowaniu projektów uchwał i przedstawiała swoje stanowiska na sesjach Sejmiku. Najważniejszym zadaniem Komisji było przygotowanie opinii w sprawie projektu budżetu województwa. Ponadto Komisja: cyklicznie analizowała sytuację finansową wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych, działających w obszarze ochrony zdrowia, kultury oraz nauki i oświaty. Zapoznawała się z informacjami o stopniu realizacji: kontraktu wojewódzkiego, Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007-2013 oraz analizowała stan przygotowań województwa do absorpcji funduszy strukturalnych.
Komisja Edukacji, Kultury i Sportu, w omawianym okresie odbyła 13 posiedzeń. Efektem posiedzeń Komisji było przyjęcie 16 opinii i wniosków do Zarządu Województwa Świętokrzyskiego. Spośród opinii Komisji, 13 dotyczyło uchwał Sejmiku, a w 9 przypadkach Komisja pełniła rolę wiodącą i przedstawiała swoje stanowisko na sesjach Sejmiku. Do ważniejszych, omawianych przez Komisję w br. tematów, należały: projekt budżetu województwa na 2008 rok, ze szczególnym uwzględnieniem zakresu kultury i ochrony dziedzictwa narodowego oraz kultury fizycznej i sportu, Program Współpracy Samorządu Województwa Świętokrzyskiego z Organizacjami Pozarządowymi na 2008 rok.
Komisja wystąpiła na sesję Sejmiku z 1 inicjatywą uchwałodawczą dotyczącą: Oświadczenia Sejmiku w sprawie wstrzymania budowy siedziby Oddziału Terenowego TVP w Kielcach.
Członkowie Komisji biorą aktywny udział w pracach różnych gremiów opiniodawczo-doradczych, m.in. Rady Muzeum Narodowego w Kielcach, Rady Muzeum Wsi Kieleckiej, Regionalnej Organizacji Turystycznej.
Uczestniczą również w pracach zespołów oceniających wnioski organizacji pozarządowych realizujących zadania Województwa w ramach współpracy z Samorządem Województwa z zakresu edukacji kultury i sportu.
Komisja Zdrowia, Polityki Społecznej i Spraw Rodziny w omawianym okresie odbyła 9 posiedzeń. Efektem posiedzeń Komisji było przyjęcie 21 opinii zawierających ocenę i wnioski do Zarządu Województwa Świętokrzyskiego. Spośród opinii Komisji 10 dotyczyło projektów uchwał Sejmiku, a w 5 przypadkach Komisja pełniła rolę wiodącą i przedstawiała swoje stanowisko na sesjach Sejmiku. Do najważniejszych tematów podejmowanych przez Komisję należały: projekt budżetu Województwa Świętokrzyskiego na 2008 rok, badania mammograficzne na terenie województwa świętokrzyskiego z uwzględnieniem projektu zakupu mammobusa dla potrzeb pacjentek województwa oraz realizacja zadań samorządu województwa wynikających z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, czy koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego w zakresie świadczeń rodzinnych za okres 1 stycznia 2008r do 31 października 2008r.
Komisja opiniowała m.in. projekty uchwał Sejmiku dotyczące: Programu Współpracy Samorządu Województwa Świętokrzyskiego z Organizacjami Pozarządowymi na 2008 rok, Programu Inwestycji Samorządu Województwa Świętokrzyskiego 2007-2013 w dziedzinie infrastruktury ochrony zdrowia.
Komisja zainicjowała stanowisko Sejmiku w sprawie rządowego projektu uchwały o państwowym nadzorze nad systemami powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego.
Członkowie Komisji biorą aktywny udział w pracach: Regionalnego Komitetu Sterującego Województwa Świętokrzyskiego nad Programem Restrukturyzacji w Ochronie Zdrowia w Województwie Świętokrzyskim, Rad Społecznych Wojewódzkich Samorządowych Zakładów Opieki Zdrowotnej.
Komisja Rolnictwa, Gospodarki Wodnej i Ochrony Środowiska w 2008 r. odbyła 11 posiedzeń w tym jedno wyjazdowe. W trakcie ww. posiedzenia nastąpiło zapoznanie z koncepcją zmian kompetencyjnych w ochronie środowiska i utworzeniem regionalnych dyrekcji ochrony środowiska.
Efektem posiedzeń Komisji było przyjęcie 11 opinii oraz 4 stanowisk. Trzykrotnie Komisja występowała z inicjatywą uchwałodawczą m.in. w sprawach: przyjęcia stanowiska w sprawie indykatywnego wykazu indywidualnych projektów kluczowych Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, sytuacji na rynku owoców miękkich, wyrażenia sprzeciwu wobec pominięcia samorządów województw w procesie ustalania nowych obszarów Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000.
Komisja zapoznała się ponadto ze skutkami nowelizacji ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych oraz sytuacją działkowców w województwie świętokrzyskim.
Członkowie Komisji brali aktywny udział w pracach: Rady Nadzorczej Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Wojewódzkiej Komisji Ochrony Przyrody, Komisji oceniającej wnioski zgłoszone w ramach „Świętokrzyskiego Programu Odnowy Wsi w formie konkursu przedsięwzięć” oraz Komisji konkursowej „Konkursu na najbardziej ekologiczną gminę województwa świętokrzyskiego”.
Komisja Samorządu Terytorialnego odbyła w tym okresie 10 posiedzeń. Efektem było przyjęcie 5 opinii, 2 wniosków i 1 stanowiska. Komisja rozpatrywała m.in. Informacje dotyczące oceny realizacji inwestycji ochrony zdrowia ujętych w Kontrakcie dla Województwa Świętokrzyskiego na lata 2007 – 2008, Informacje nt. Priorytetów samorządu województwa świętokrzyskiego w promocji naszych atrakcji turystycznych wśród potencjalnych turystów czy Działania dotyczące metropolizacji w kontekście projektu ustawy o rozwoju miast i obszarów metropolitarnych. Radni zapoznali się także z Informacją o aktualnej sytuacji w zakresie wykorzystania na terenie Województwa Świętokrzyskiego odnawialnych źródeł energii, a zwłaszcza energii uzyskanej z biomasy oraz upraw roślin energetycznych/bezpieczeństwo energetyczne województwa świętokrzyskiego z uwzględnieniem energii odnawialnej i sieci elektroenergetycznych, Planami zagospodarowania przestrzennego w gminach województwa świętokrzyskiego – zasadność tworzenia, poziom pokrycia województwa planami zagospodarowania, Stanem zabezpieczenia przeciwpowodziowego i zapobiegania klęskom żywiołowym oraz Stanem bezpieczeństwa na terenie Województwa Świętokrzyskiego w 2007 roku. Komisja rozpatrywała Zarządzanie kryzysowe w samorządach, Informację Państwowej Inspekcji Handlowej nt. ochrony interesów i praw konsumentów oraz interesów gospodarczych państwa, a także informację dotyczącą Przewozów Regionalnych we wszelkich aspektach.
Komisja Rewizyjna w kwietniu br. opiniowała wykonanie budżetu Województwa za 2007 rok oraz wystąpiła z wnioskiem do Sejmiku Województwa w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Województwa. Działalność Komisji Rewizyjnej realizowana jest poprzez prace zespołów kontrolnych wyłanianych ze składu Komisji. Zespoły kontrolne przeprowadziły 11 kontroli w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Świętokrzyskiego i wojewódzkich samorządowych jednostkach organizacyjnych, a wyniki kontroli przedłożone zostały Sejmikowi do rozpatrzenia. W Urzędzie Marszałkowskim kontrole obejmowały zagadnienia związane z działaniami regulaminowymi poszczególnych Departamentów i realizacją uchwał Sejmiku i Zarządu Województwa Świętokrzyskiego. Zakresem kontroli w wojewódzkich samorządowych jednostkach organizacyjnych objęte zostały: działalność statutowa, gospodarka finansowa i prawidłowość gospodarowania mieniem, realizacja zadań inwestycyjnych, zakupy inwestycyjne i bieżące.
Komisja przyjęła formułę pracy skierowaną przede wszystkim na korygowanie działań wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych w kierunku wyeliminowania potencjalnie występujących nieprawidłowości w ich funkcjonowaniu.
Komisja odbyła 7 posiedzeń poświęconych: badaniu sprawozdania Zarządu Województwa z wykonania budżetu Województwa za 2007 rok, rozpatrywaniu informacji o przebiegu wykonania budżetu w I półroczu 2008 roku, wypracowywaniu założeń do rocznego planu kontroli na 2009 rok obejmującego określenie podmiotu, przedmiotu i terminu kontroli, powoływaniu zespołów kontrolnych oraz omawianiu wyników kontroli i przyjmowaniu protokołów kontroli.
Na tychże posiedzeniach Komisja uchwaliła 2 opinie i 3 wystąpienia zawierające wnioski do Zarządu Województwa Świętokrzyskiego i Przewodniczącego Sejmiku.
Komisja Rewizyjna przez ten okres nie stwierdziła rażących naruszeń działań statutowych poszczególnych jednostek.